海南自贸港背景下招标代理机构面临机遇与挑战

党的二十大报告明确提出，要“加快建设海南自由贸易港”,旨在对标国际高水平经贸规则，解放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的区域，着力将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。而招标代理机构是依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织，是一个与招标制度改革密切相关的行业。在海南自由贸易港的大背景下，招标代理机构发挥着重要的作用和地位，既是政府和企业之间的桥梁和纽带，也是市场竞争和规范运行的推动者。

黄冬平——海南省政府釆购行业协会会长、儋州市政协委员、海口市儋州商会常务副会长

行业现状

近年来，随着深化“放管服”改革的稳步推进，受市场需求、行业竞争等多方面因素的影响招标代理行业取得了长足的发展，主要表现在招标代理机构数量逐年上升、业务多元等方面。在政策松绑的大环境之下，招标代理机构通过全国布局或区域集中的方式扩大规模优势以及打造地域优势。当然，在拥抱“互联网+”技术、数字化转型等方面，行业企业紧跟“互联网+”技术的发展趋势，积极利用信息化手段，提升服务。通过利用大数据、云计算、人工智能等技术，对招标市场进行分析和预测，为客户提供更加精准和个性化的服务，对对招标相关的法律法规、行业标准、案例经验等数据的整理、存储和共享，提升信息化建设水平。

存在的机遇

海南自贸港建设将推动海南实施更加开放、便利、高效、安全的通关模式，政府采购市场化、规范化、透明化、高效化的要求不断提高，招标代理行业招标代理机构在为客户提供专业、高效、公正、透明的招标服务，海南自贸港建设为招标代理机构带来了前所未有的发展机遇，主要表现在下列几个方面：

政府支持和扶持。海南自贸港建设是国家战略，享受国家最大限度的支持和扶持。在推进自贸港建设的过程之中，政府为招标代理机构提供了良好的政策环境、法律环境、市场环境，提供了各种优惠政策、资金支持、税收减免，进一步简化行政审批和监管流程，提供了各种培训、指导、咨询等，通过多举措优化营商环境，为招标代理机构创造有利的发展条件。

市场空间和潜力。海南自贸港建设将极大地促进海南经济社会发展，增加海南对外开放度和吸引力。这将为招标代理机构带来广阔的市场空间和潜力。一方面，随着海南自贸港建设规模和速度的不断扩大和加快，海南将涌现出大量的基础设施建设、产业发展、公共服务等领域的招标项目，为招标代理机构提供丰富的业务来源；另一方面，随着海南自贸港建设水平和质量的不断提高和优化，海南将吸引更多的国内外优质客户和投资者参与到海南市场中来，为招标代理机构提供高端的业务对象。

创新服务和模式。海南自贸港建设将激发海南创新活力和创造力，打造创新自由贸易港。这将为招标代理机构带来更多的创新服务和模式的机会。一方面，随着海南自贸港政策制度体系的逐步完善，将为招标代理机构提供更大的自主权和灵活性，鼓励招标代理机构根据市场需求和客户特点，创新招标服务的内容、形式、方式等；另一方面，随着海南自贸港建设进程的加快，将为招标代理机构提供更多的数字化技术和平台，支持招标代理机构利用大数据、云计算、人工智能等技术，创新招标服务的效率、质量、价值等。

面临的挑战

海南自贸港建设为招标代理机构带来了前所未有的发展机遇，但同时也带来了不少挑战。主要有以下几方面：

市场竞争的加剧。随着海南自贸港政策制度体系的逐步完善，海南将放宽对外资招标代理机构的准入限制，这也意味着会吸引更多的国内外招标代理机构进入海南市场，势必会增加市场主体多样性。并且随着信息透明度的提高，互联网平台为各个企业所提供的信息足够对称，导致了市场竞争进一步激烈。

客户需求的多样化。海南自贸港建设将吸引全球优质资本、人才、技术等资源高效汇聚，也将促进海南产业结构调整和优化升级，重点发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。这将为招标代理机构带来更多的业务领域，如旅游招标、医疗招标、教育招标、科技招标等。而这些领域的招标项目往往具有较高的专业性、复杂性和创新性，对招标代理机构的专业能力和服务质量提出更高的要求，招标代理机构需要不断地进行业务创新，并吸收具备国际视野和竞争力，能够与国内外各类市场主体进行有效沟通和协作，参与更多的跨境项目和业务。

数字化转型的压力。大力发展数字经济，为自贸港建设持续赋能是海南自由贸易港建设的重要内容，这将为招标代理机构带来更多的数字化服务机会，但也将面临更大的数字化转型压力，需要利用互联网、大数据、人工智能等技术，优化招标代理流程，提升招标代理效率和效果。比如，实现招投标活动的全程在线化、智能化、透明化，现招投标市场的数据化、网络化、平台化等。同时，也要注重信息泄露风险，利用有效的技术手段，保护企业和客户的信息安全。

应对措施

面对海南自贸港建设带来的挑战与机遇，招标代理机构应该采取以下措施：

积极引进人才。人才是招标代理机构发展的核心要素，招标代理机构应积极引进引进兼具个人能力和履历资质强的人才，优先考虑个人能力强的人才，进一步提升团队素质和能力。一方面，引进具有国际视野、专业知识、实践经验等方面优势的人才，增强招标代理机构在国际市场上的竞争力；另一方面，招标代理机构应该引进具有创新思维、数字技能、服务意识等专业能力的人才，增强招标代理机构在数字化转型中的创新力。

完善客户服务体系。客户服务体系是招标代理机构服务的核心内容，招标代理机构应该不断完善客户服务体系，提升客户体验和满意度。招标代理机构应该建立客户关系管理系统，实现对客户需求、满意度、反馈等数据的收集、分析和应用，提高客户忠诚度和黏性。

拓展业务范围和领域。业务范围和领域是招标代理机构服务的核心方向，招标代理机构应该不断拓展业务范围和领域，增加服务价值和影响力。招标代理机构应该根据海南自贸港建设的重点领域和方向，积极开拓旅游招标、医疗招标、教育招标、科技招标等新兴业务领域，增加业务多样性和创新性。同时，根据海南自贸港建设的国际化特征和要求，积极开展跨境招标、国际招标等国际化业务领域，增加业务广度和深度。

海南自贸港建设是一个千载难逢的历史机遇，也是一个充满挑战的发展考验。招标代理机构要在海南自贸港建设中实现可持续发展，就要抓住机遇，迎接挑战，不断提升自身能力和水平，创新服务内容和模式，为海南自贸港建设做出积极贡献。