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深化改革新引擎,共筑高质量发展新篇章 ——全国政府采购协会第四次联席会议在湖南株洲圆满举行

来源: 湖南省政府采购协会
发布时间: 2024-06-06 15:31:13
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2024年5月29日至31日,全国政府采购协会第四次联席会议在湖南省株洲市成功举行,标志着政府采购事业迈向高质量发展的又一里程碑。本次会议由湖南省政府采购协会承办,以“推动政府采购协会高质量发展”为主题,财政部、各地财政部门的领导、政府采购专业媒体、各省级政府采购协会负责人以及专家学者共80余人参加会议。

会议在全国政府采购协会联席会议联盟主席张天弓的慷慨致辞中正式拉开帷幕。张主席在热情洋溢的欢迎词中回顾了会议的发展历程,并提到全国政府采购协会联席会议已稳健地走过五年辉煌历程。期间,会议不仅在促进政府采购领域的规范化、透明化方面发挥了重要作用,还在推动政府采购事业高质量发展方面取得了显著成就。

全国政府采购协会联盟秘书长、湖南省政府采购协会易学汶秘书长在会议中深入剖析了当前面临的挑战并提出了相应的解决策略。易秘书长指出,行政主管部门及社会各界对政府采购协会的期望值与协会的实际地位之间存在较大差距,导致协会在开展工作时面临诸多困难。他呼吁上级部门加强对协会的指导和支持,提高协会的地位和影响力,帮助协会解决会员招募、资金紧张、人才流失等困难。他强调,协会需要在法治框架内操作规范,坚守依法采购的生命线,并呼吁加速拥抱科技,通过电子采购平台的建设,为现代公共采购体系的转型升级插上翅膀。

湖南省财政厅副厅长祝孟辉在会上的发言中,对湖南省政府采购协会的工作给予了积极评价,他首先赞许了协会在落实政策功能和优化营商环境方面的不懈努力,同时也认可了协会在促进行业自律和为政府采购提供专业建议方面的重要作用。随后,祝厅长详细展开了他的五点思考:第一,鉴于政府采购工作的广泛性和多元性,以及政府部门人力资源的有限性,我们需要得到更多的外部支持和协助;第二,他注意到采购方的需求不仅广泛而且复杂,特别是在采购物品和服务方面需要协会专业的指导;第三,祝厅长强调了新发展理念和高质量发展要求对于采购协会发展的重要性,认为这使得协会的成立及其高质量发展变得尤为迫切;第四,他提出协会应明确自身的定位,包括其社会角色和政策依据,以确保工作的针对性和有效性;最后,祝厅长强调政府采购协会的价值应当得到充分展现和认可。在发言的结尾,他表达了对未来工作的期待,希望政府采购协会能够形成更加开阔的工作格局,并树立良好的行业示范。

财政部国库司副司长杜强的发言,则是对深化公共采购改革深度与广度的进一步探索。他呼吁省级政府采购协会在改革的浪潮中勇立潮头,不仅在制度革新、行业自律、专业能力建设等多个维度发挥关键作用,还要成为连接政府与市场沟通的坚固桥梁。杜司长高度认可省级政府采购协会已取得的成绩,特别是在培训、标准制定及政策评估方面的积极贡献,并对协会的未来发展提出了四点期望:一是要争当深化政府采购制度改革的“加速器”。采购协会要积极参与政府采购制度和政策的制定和实施,积极参与政府采购课题研究,为深化制度改革、完善政策功能等提供有效的智力支持。二是要争当政府采购行业自律的“压舱石”。采购协会要加快建立起行业管理和服务体系,制定代理机构和评审专家的行为规范、行为准则、专业人员要求和规范等;探索让采购协会参与对代理机构和评审专家的履职评价。三是要争当政府采购专业能力建设的“排头兵”。采购协会要协助采购人加强采购需求管理,要积极推动代理机构业务转型,加强对采购人、供应商、评审专家和代理机构的业务培训,为会员单位提供专业化的政府采购咨询服务。四是要争当联系政府与市场的“立交桥”。采购协会应当在政府和市场之间架起沟通的桥梁,共同营造和谐的采购环境。他还强调,财政部门将强化对协会的指导与监管,确保其定位准确、目标清晰,以共享信息与协同合作的机制,共筑政府采购事业高质量发展的稳固基石。

两位领导的寄语,不仅描绘了深化公共采购改革的宏伟蓝图,也为我们指出了实现高效、透明、公平采购实践的具体路径,激励着所有从业者携手前行,共创公共采购的新辉煌。

下午由全国政府采购协会联盟秘书长、湖南省政府采购协会易学汶秘书长主持会议,会议就国库司副司长杜强的讲话如何促进政府采购协会高质量发展为主题。参会代表踊跃发言,围绕政府采购领域的实践经验、创新举措以及面临的挑战展开了深入的探讨。从建立代理机构综合评估标准,到构建全行业培训大纲和考核体系,再到解决行业协会碎片化问题,与会者们的发言不仅展现了政府采购领域的现状与发展趋势,更为推动行业的高质量发展提供了宝贵的思路和建议。

湖南省政府采购协会副会长单位代表龙涌波作《共享资源,共谋发展——加入政府采购协会助力企业业务拓展》,龙涌波分享了加入湖南省政府采购协会的经验和体会。他表示,协会提供的交流平台和细致服务对威胜业务的拓展和规范起到了积极作用。特别是电子卖场的推行,简化了传统采购流程,提升了市场反应能力和经济效益。他强调,协会构建的共享资源、共同发展的生态激发了创新思维,探索了新的合作模式,并期待未来与协会深化合作,共同探索数字化转型新路径。

政府采购专家湖南师范大学法学院博士刘力作《应对法治改革挑战,重塑采购代理角色——采购协会定位的新思考》发言。刘力教授就政府采购法治改革背景下的采购代理机构危机及采购协会定位问题发表了观点。他指出政府采购法面临的困境,包括理念革新、程序规范功能异化、采购方式不足和监管机制欠周延等。在数字法治政府建设的大背景下,采购代理机构需从“代理人”转变为“咨询专家”的专业化道路。他强调,采购协会应重新审视自身定位,以应对政府采购法治改革带来的挑战。

其他与会者还围绕政府采购协会当前面临的困难和诉求进行了深入探讨,并提出了许多富有建设性的意见和建议。这些建议不仅涉及协会自身建设的加强,还包括如何更好地服务会员、推动行业发展等方面。分组讨论会的成果将为政府采购协会未来的工作提供有力的指导和支持。会议还组织了分组讨论会,就政府采购协会当前面临的困难和诉求、如何加强协会自身建设等议题进行了深入探讨。经过充分讨论和研究,会议提出了一系列切实可行的倡议和建议,旨在推动全国政府采购协会实现高质量发展。

全国政府采购联盟主席赵立妙代表与会单位就推动政府采购事业高质量发展提出以下倡议:


一、各级政府采购主管部门应加大对本地区政府采购协会的支持力度,通过政策引导、资源倾斜等方式,鼓励协会在业务培训、职业能力评估、绩效考核等方面发挥更大作用。已建立政府采购协会的地区,政府采购主管部门应进一步加大扶持力度,委托协会承担更多政府采购产业链供应链综合服务职能,将其培育成当地政府采购高质量发展的中坚力量。


二、各级政府采购协会应不断加强自身建设,提升政治业务素质和服务水平。通过扩大会员规模、增强协会凝聚力,充分发挥协会在政府采购领域的专业优势和桥梁纽带作用,为政府采购当事人提供优质服务。同时,协会应积极承接政府主管部门委托的事项,努力成为党和政府放心、会员和当事人信赖的卓越团队。


三、全国政府采购联盟/联席会议及其秘书处应充分发挥组织协调作用,推动全国政府采购行业的交流与合作。通过组织经验交流、业务展示、理论探讨等活动,促进全国政府采购行业的共同进步。同时,秘书处应积极履行职责,加强对各成员单位的指导和服务,不断提高联盟/联席会议的影响力和公信力。


四、各级政府采购协会应与时俱进,积极探索政府采购服务的新模式、新路径。特别是在信息化建设、数据分析应用、绿色采购推广等方面,要加强创新驱动,促进政府采购的现代化、智能化和绿色化发展。

本次会议上,来自浙江、辽宁、江苏、湖南、广东、湖北、海南、宁夏、黑龙江、陕西、山西、江西等12个省的政府采购协会代表以及山西、广西、辽宁、湖南四省的财政厅参会领导共同探讨了政府采购领域的实践经验、创新成果及面临的挑战。


通过这次会议,与会者们不仅深入探讨了政府采购领域的现状与未来,还就如何推动政府采购协会高质量发展提出了切实可行的建议和意见,为未来的工作提供了有力指导和支持。这次会议圆满结束,为政府采购事业的高质量发展谱写了新的篇章。通过本次会议的成功举办,进一步增强了各地政府采购协会之间的联系与合作,共同推动政府采购事业朝着更高质量、更高效益的方向发展。未来,我们期待在全国各地政府采购协会的共同努力下,政府采购事业将迎来更加辉煌的明天。